Reforma al Reglamento de Condonación de Cargas Sociales

Es un gusto compartir con ustedes esta información recibida de nuestro asociado Briffkase.

Reforma al Reglamento de Condonación para la aplicación de la Ley N.° 10.232, «Ley de autorización de condonación para la formalización y recaudación de las cargas sociales«, aprobada por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS).

La reforma busca facilitar la regularización de deudas por multas, recargos, intereses y facturas por servicios médicos, beneficiando a patronos y trabajadores independientes con obligaciones atrasadas.

1. ¿Cuándo entra en vigor?

La propuesta de reforma fue aprobada inicialmente por la Junta Directiva de la CCSS el 10 de abril de 2025 como parte del proceso para implementar la segunda prórroga (Ley N.° 10.604). Fue publicada para consulta pública en el Diario Oficial La Gaceta N.° 81 del 7 de mayo de 2025. Una segunda aprobación clave ocurrió el 24 de octubre de 2025, instruyendo la publicación final.

La versión final fue publicada en La Gaceta el 11 de noviembre de 2025, entrando en vigor inmediatamente, lo que habilita el beneficio desde esa fecha.

2. ¿Cómo procede el trámite?

Los patronos y trabajadores independientes con deudas ante la CCSS por multas, recargos, intereses o facturas por servicios médicos pueden solicitar la condonación, siempre que las deudas tengan más de un año de antigüedad (contado desde la fecha de mora). El período para presentar solicitudes es de 12 meses, es decir, hasta el 11 de noviembre de 2026.

En términos generales, se trata de una oportunidad única para quienes no se acogieron previamente a las Leyes N.° 10.232 y 10.432, salvo ciertos casos específicos de nuevas facturaciones retroactivas dentro del plazo de vigencia. No se introducen nuevos formularios ni requisitos adicionales; el proceso se realiza mediante los canales establecidos (presencial en oficinas de la CCSS o formularios digitales, según disponibilidad).

Requisitos clave para acogerse al beneficio:

Antigüedad de la deuda: La deuda debe superar un año desde la fecha de mora (o generación de la obligación), aplicando a períodos anteriores al 11 de noviembre de 2024.
Plazo para presentar la solicitud: 12 meses a partir de la entrada en vigor, es decir, hasta el 11 de noviembre de 2026. Las solicitudes recibidas fuera de este período no serán procesadas.
Regularización previa: Es obligatorio formalizar un convenio de pago (hasta 60 cuotas mensuales, con intereses vigentes, pero sin gastos de formalización) o pagar la totalidad de las cuotas no condonables. Para deudas en proceso judicial o administrativo, se requiere desistir de recursos o pagar costas y honorarios no condonables.

Pasos clave para el trámite:

Verificar elegibilidad: Confirmar que la deuda cumpla con la antigüedad mínima y no incluya conceptos excluidos – ej. aportes de la Ley N.° 7983 (FODESAF requiere autorización del Ministerio de Trabajo) ni costas judiciales.
Regularizar situación: Es obligatorio cancelar la totalidad del principal adeudado de los períodos sujetos a condonación, ya sea: mediante pago de contado, o mediante la formalización de un convenio de pago (hasta 60 cuotas mensuales, con la tasa de interés vigente y sin cobro de gastos de formalización para convenios bajo esta ley).

Para deudas en cobro judicial, además de la solicitud de condonación o convenio de pago, es necesario cancelar costas, gastos judiciales y honorarios que no son objeto de condonación. Una vez suscrito el convenio y pagados estos rubros, la CCSS procede a dar por terminadas las acciones judiciales, según las reglas del reglamento de acuerdos de pago.

En casos de Fondo de Desempleo (FODESAF), obtener autorización del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Presentar solicitud: Utilizar el formulario estándar de la CCSS vía plataforma digital o presencial. Renunciar a recursos administrativos si aplica a períodos retroactivos. Para trabajadores independientes no inscritos, formalizar la inscripción previa.
Condonación de facturas médicas: Nueva inclusión; aplica solo si la morosidad supera un mes y el trabajador estaba asegurado. En convenios vigentes o incumplidos, la CCSS ajustará automáticamente los montos restantes, excluyendo intereses y multas en casos de incumplimiento previo.

Casos especiales:

Si existe un convenio de pago vigente que incluya facturas médicas, se ajustará el monto total y las cuotas restantes.
Para convenios finalizados por incumplimiento, se condona solo las facturas médicas (no multas ni intereses adicionales).
Trabajadores independientes no inscritos deben inscribirse primero para acceder.

Este proceso unifica requisitos, agilizando la aplicación y reduciendo tiempos de respuesta. Sugerimos preparar documentación con antelación para evitar sobrecargas en el sistema de la CCSS durante el pico inicial de solicitudes.

3. ¿A quién beneficia?

La reforma beneficia principalmente a:

Patronos: Con cargas sociales atrasadas (multas, recargos, intereses) que cumplan la antigüedad requerida, incluyendo aquellos en procesos judiciales, investigaciones administrativas o con convenios de pago en curso. Extiende cobertura a inactivos y personas jurídicas no disueltas.
Trabajadores independientes: Similarmente, para deudas propias, con énfasis en la nueva condonación de facturas por servicios médicos adeudados, ampliando el alcance frente al régimen anterior.

La inclusión explícita de facturas médicas representa un avance significativo, potencialmente liberando recursos para hasta miles de asegurados afectados por morosidades patronales. Para evaluar impacto contable y fiscal (ej. deducibilidad de pagos regularizados), recomendamos revisiones personalizadas, considerando normas del IMAS y Hacienda.

Para más informacion:

Briffkase Teléfono: +506 8517 2941

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